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04.11.2021 / Noticias

Transpuesta la Directiva (UE) 2019/1024, del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público

Transpuesta la Directiva (UE) 2019/1024, del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público

Este miércoles, 3 de noviembre de 2021 el Boletín Oficial del Estado ha publicado el Real Decreto-Ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de directivas de la Unión Europea, entre otras, de la Directiva (UE) 2019/1024, del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público.

La tan esperada transposición supone incorporar a nuestro ordenamiento jurídico la Directiva 2019/1024 a través de una nueva modificación de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de información del sector público.

Así pues, el RD 24/2021 dedica su Libro Tercero, y artículo 64, a tal modificación y como principales novedades podemos destacar:

  1. Ampliación del ámbito de aplicación de Ley 37/2007: Se incorporan en el artículo 2 las «sociedades mercantiles públicas» (que la directiva denomina «empresas públicas») dentro del ámbito de aplicación subjetivo de la norma. Y se extiende el ámbito de aplicación objetivo a los «datos de investigación» en los términos previstos en el artículo 3 bis. Las entidades sujetas a esta Ley y aquellas que realicen actividades de investigación o las financien deben adoptar medidas para apoyar que los datos de investigaciones financiadas públicamente sean plenamente reutilizables, interoperables y de acceso abierto, sin perjuicio de las limitaciones que puedan derivarse de derechos de propiedad intelectual e industrial, de protección de datos personales…
  2. Reutilización transfronteriza: mencionada en el artículo 4 al indicar que las condiciones incorporadas a las licencias no deberán ser discriminatorias para categorías comparables de reutilización, «incluida la reutilización transfronteriza».
  3. Conjuntos de datos de alto valor: prevé la posibilidad de establecer conjuntos de alto valor a nivel nacional, considerados como tales por sus beneficios para la sociedad, el medio ambiente y la economía.
  4. Formato de los documentos: se incorpora en el artículo 5 el principio de «documentos abiertos desde el diseño y por defecto» y se añaden, entre otras novedades, la referencia a los datos dinámicos indicando que los organismos pondrán a disposición datos dinámicos para su reutilización inmediatamente después de su recopilación, a través de APIs y, cuando proceda, en forma de descarga masiva.
  5. Unidad responsable de información: se crea un artículo 10 bis que prevé esta Unidad como responsable en la coordinación de esta materia y la publicación de información de calidad. Cada uno de los sujetos a los que aplica la Ley, designará su Unidad responsable de información, si bien en el caso de la Administración General del Estado se designarán las unidades responsables de información en el ámbito de las Subsecretarías de cada departamento.
  6. Tarifas: Se establece el principio de gratuidad de la reutilización de documentos. Sin embargo, se prevén excepciones, de tal modo que se pueda aplicar una tarifa limitada a «costes marginales en que incurra para su reproducción, puesta a disposición, difusión, anonimización de datos personales y las medidas adoptadas para proteger información comercial confidencial».
  7. Limitación y transparencia de los acuerdos sobre disponibilidad limitada de datos: Se trata de limitar este tipo de acuerdos, que, sin conceder expresamente un derecho exclusivo, suponen una disponibilidad limitada para la reutilización de documentos, así como garantizar su transparencia y publicidad, así como su revisión periódica.

 

Yolanda Fernández
Consultor experto senior de Procesia